高堡四國崛起 歐洲戰略版塊重整 壹、金融風暴影響國家安全 美國金融風暴產生的骨牌效應，嚴重影響歐洲。因為歐洲諸多重要銀行的投資標的與組合，大多是美國金融機構發行；因此慘受金融重擊的西歐國家，紛紛應聲倒 地。這起原本僅局限於美國本土的金融風暴，現今已呈現全球化的趨勢，至少已造成冰島破產、英國諸多銀行破產、中東歐地區經濟成長趨緩、日本國際企業大幅裁 員以及韓幣大幅貶值等問題。 全球金融海嘯已經造成總體經濟問題，牽涉層面從勞工就業至國家稅收與支出等方面，已經出現失衡的危機。 辦公室出租鑑於第二次大戰與國際共產主義崛起的教訓，世界各國憂心經濟問題恐再度引爆政治問題，最後造成政體、國體與社會秩序的更替，可能會演變成國際安全問題。 值得注意的是，從一九九○年至二○○四年間，中東歐前共黨國家歷經一連串政經革新，最後於二○○四年順利加入歐盟，參與多邊協商與加入單一歐洲經貿市場的 運作，使得更多的國際企業投資中東歐國家，也因為國際熱錢的流入，使得中東歐國家在這次金融風暴中，扮演解決金融問題的關鍵力量。貳、捷克承擔歐盟主席重任 二○○六年後， 買屋歐盟輪值主席輪替模式改採三重歐盟輪值主席的模式（Trio Presidencies），其中在各自任期有一領導主席國，另一國則橫跨年終或年初之領導主席國的任期，協助完成議程設定與處理日益龐雜的歐盟事務。二 ○○八年十二月底，捷克駐聯合國代表團大使帕羅斯（Martin Palous）正式於聯合國總部，宣佈接任歐盟輪值主席任期。 捷克是暨斯洛維尼亞之後，第二個前共黨國家擔任歐盟輪值主席的成員國。比較值得注意的是，捷克是前中東歐共黨國家中，經濟改革與金融改革比較穩健且成功的 國家。因此，這次由富有金融與經濟建設經驗的捷克擔任歐盟輪值主席 房地產國，使得許多歐盟成員國對捷克寄予深厚的期盼，希望在捷克帶領下，歐盟區與歐元區能夠順 利度過這次金融危機。 金融問題造成多數歐洲人收支失衡，進一步導致生產與需求失衡，因此金融風暴衍生經濟問題，也是捷克注意的重點問題之一。捷克認為必須整頓與調和金融市場的 法規，才能有效防止類似問題發生；為此，捷克已經提出要成立獨立且強有力的機構來監督金融市場。這項提案，隨即獲得經貿大國│德國的支持，預期將會有更多 歐盟成員國陸續支持這項提案。 為刺激歐洲景氣，提振歐洲經濟，捷克同時揭示兩方向與一妥協的工作方針， 永慶房屋其中兩方向是指：（一）重申全面開放勞動市場，（二）降低企業經營限制；捷克提出 的妥協方案，就是呼籲歐盟會員國只要能遵守物價加值稅不得低於百分之十五的規定，捷克將會樂觀各會員國採用降低物價加值稅的方法，帶動市場供需動力。參、波蘭成為穩定歐洲金融關鍵力量 波蘭經濟自二○○二年後，歷經六年繁榮的光景，雖然全球金融危機亦波及波蘭，但是波蘭中央銀行依舊對對其經濟發展富有信心，估計二○○九年將有百分之三點 五的經濟成長率。波蘭是新歐盟國（二○○四年加入歐盟的前共黨國家集團）中，領土最大的國家；並且其豐沛、素質好與 東森房屋廉價的勞動力，吸引不少電腦科技公司赴 波蘭投資。 波蘭屬出口導向國家，雖被此次金融風暴襲擊，但是回鍋消費的波蘭移民與勞工，卻締造出另一個經濟奇蹟。伴隨波蘭經濟環境改善、跨國公司紛至沓來的情況，讓當年赴冰島、德國、法國、英國與北歐國家工作的波蘭勞工，紛紛回國消費與就業。 另一方面，歐盟大幅提昇對波蘭的經濟建設之補助經費，使得波蘭得以改善交通與基礎建設，有助提昇波蘭經貿實力。雖然有歐盟經費挹注、國際企業加碼投資與僑民回國消費與就業等利多因素，波蘭政府依舊擔心金融風暴造成全球需求失衡，使其經濟轉至衰退之狀態。&nb 台灣房屋sp; 因此波蘭除了致力打消國債赤字、努力招商，並且積極與捷克配合，希望透過捷克擔任歐盟輪值主席國的機會，希望將有利於中東歐國家經濟發展的議題帶進歐盟理事會討論，凸顯關鍵力量解決金融危機的能力。肆、高堡四國齊心輔助 一九八九年蘇聯集團瓦解後，其成員國雖然順利脫離俄國極權統治，但也面臨頓失經濟援助與政體驟變的困境。一九九一年二月十五日，捷克斯洛伐克共和國、波蘭 與匈牙利共組高堡組織（Visegrad Group）整合會員國政經資源，共謀繁榮與多贏。一九九三年一月一日，捷克斯洛伐克共和國發生寧靜革命│絲絨分離（Sametovy rozvod），斯洛伐克共和國誕生；因此?看房子菑@九九三年後，高堡組織共有四名會員國，對外簡稱為V4。高堡組織成立的中心思想有三點：（一）消除在共黨統 治時期，相互對各國歷史的誤解，（二）共同努力加速完成同一目標，（三）致力促成歐洲整合。 自高堡組織成立後，透過四國齊心協力的合作，順利完成加入歐盟與北約這兩大國際組織的目標，使得高堡四國在政治、經濟、安全與外交等方面獲得極多助益。高堡組織強調，不與歐盟競爭，而是相互合作；高堡組織的存在，就是整合中東歐國家之意見的平台。 藉由主席國計畫（Presidency Programme）的方式，讓其中一高堡組織會員國提出年度議程草案，在會議中與其他會員國共同討論，針對政治、經濟、 新成屋外交、文化、科技與安全等政策提 出四國的共同立場與目標。今年波蘭是高堡組織的輪值主席國，對於經濟與金融問題十分重視。因此波蘭希望能夠與捷克合作，並且調和高堡組織會員國的立場，共 同克服這次全球金融危機。 根據波蘭二○○八至二○○九輪值主席計畫書內文指出，波蘭將提出小企業法案、能源法案與開放能源市場等方式，促請捷克在歐盟理事會提案討論，透過刺激歐洲 市場內需的方式，解決下一階段的經濟問題。另一方面，高堡四國憑藉其豐富的東南歐經略經驗，協助歐盟會員國處理東南歐政治與經濟的問題。伍、結語--小國援助大國 美國自二次大戰後，長期扮演關鍵角色處理國際要事務；尤其自韓戰以後，共產主義的崛起、 花蓮民宿美國重歐入亞的策略，讓美國與俄國這兩股絕對力量，處理無數的國際 事件與危機。隨著當蘇聯瓦解與歐盟崛起後，關鍵力量也具有解決國際問題與爭端的能力。但是，關鍵力量必須透過國際組織才能發揮，否則仍可能淪為螳臂擋車。 捷克、波蘭、斯洛伐克與匈牙利，這四股關鍵力量，透過歐盟與高堡組織的平台，昂首闊步地處理全球金融危機。這種情況也讓先前的「大救小」（大國援助小國）的觀念，演變為「小救大」（小國援助大國）的奇蹟。（本文由捷克布拉格英美大學外交所講師鄭宇欽寫作，刊登於青年日報國際安全論壇專欄，2009.2.13，版7）） .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 廬山住宿 .
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